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（十一）
“至于本来就有少许地的百姓，仆会给予补偿，将土地所有权收归国家禁止私人买卖，但他们依旧拥有土地的使用权。”
“同样的，也会按照人头，统一由国家丈量分配新的一定量的土地。”
“每亩地征收的税都有明确规定，广而告之，政令下达到各州县村落，着人连续朗读数日。”
“交足国家的，剩下的都是百姓自己的。”
“如此一来，百姓虽依旧免不了交税，但负担大大降低，不必再被层层盘剥。”
“且百姓为了能够留下更多的粮食，会想方设法的提高粮食产量。”
“周而复始，大秦兴盛，指日可待。”
这是荪歌目前能够想到的可施行的最佳方式。
一旦允许土地私有，地主经济蓬勃发展的同时，会有越来越多的普通百姓失去土地，成为地主的佃户。
国家要征税，地
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